Agencja Reuters opublikowała pełny tekst propozycji Europy dotyczących „planu pokojowego” dla Ukrainy
Wielka Brytania, Niemcy i Francja przygotowały swoje propozycje dotyczące projektu amerykańskiego „planu pokojowego” składającego się z 28 punktów, które powinny uczynić go korzystniejszym dla Ukrainy.
Jak donosi Ukrinform, pełny tekst propozycji opublikowała agencja Reuters . Oto jego nieoficjalne tłumaczenie.
1. Suwerenność Ukrainy musi zostać potwierdzona.
2. Zostanie zawarty pełny i kompleksowy pakt o nieagresji między Rosją, Ukrainą i NATO. Wszystkie niejasności, które istniały przez ostatnie 30 lat, zostaną rozwiązane.
3. Proponuje się usunięcie zapisu z amerykańskiego „planu pokojowego”, zgodnie z którym „oczekuje się, że Federacja Rosyjska nie będzie ingerować w sprawy swoich sąsiadów, a NATO nie będzie się dalej rozszerzać”.
4. Po podpisaniu porozumienia pokojowego zostanie nawiązany dialog między Rosją a NATO, którego celem będzie rozwiązanie wszystkich problemów bezpieczeństwa i stworzenie warunków do deeskalacji, aby zagwarantować bezpieczeństwo globalne oraz zwiększyć możliwości interakcji i przyszłe perspektywy gospodarcze.
5. Ukraina otrzyma wiarygodne gwarancje bezpieczeństwa.
6. Liczebność Sił Zbrojnych Ukrainy w czasie pokoju zostanie ograniczona do 800 000 żołnierzy. (Propozycja USA przewidywała limit 600 000 żołnierzy, niezależnie od tego, czy czas był „pokojowy”, czy „niepokojowy”).
7. Przystąpienie Ukrainy do NATO zależy od konsensusu wśród członków NATO, który nie istnieje. (Stany Zjednoczone zasugerowały, aby Ukraina zapisała w konstytucji swoją odmowę przystąpienia do NATO, a NATO zasugerowało uwzględnienie klauzul o odmowie przyjęcia Ukrainy w przyszłości).
8. NATO zgadza się nie stacjonować na stałe na Ukrainie wojsk pod swoim dowództwem w czasie pokoju. (Propozycja USA zawierała w zasadzie kategoryczny sprzeciw wobec stacjonowania „sił NATO” na Ukrainie; Europejczycy proponują pozostawienie tej kwestii, przypuszczalnie, Koalicji Chętnych).
9. W Polsce będą stacjonować myśliwce NATO.
10. Gwarancja USA dotycząca bezpieczeństwa Ukrainy, odzwierciedlająca artykuł 5
Stany Zjednoczone otrzymają odszkodowanie za gwarancję
Jeśli Ukraina zaatakuje Rosję, straci gwarancję
Jeśli Rosja napadnie na Ukrainę, bez wiarygodnej skoordynowanej odpowiedzi militarnej, wszystkie globalne sankcje zostaną przywrócone, a wszelkie uznanie nowego terytorium i wszystkie inne korzyści wynikające z tej umowy zostaną cofnięte.
11. Ukraina kwalifikuje się do członkostwa w UE i otrzyma krótkoterminowy preferencyjny dostęp do rynku europejskiego na czas rozpatrywania tej kwestii.
12. Silny globalny pakiet naprawczy dla Ukrainy, obejmujący (ale nie wyłącznie):
- Utworzenie Funduszu Rozwoju Ukrainy , który będzie inwestował w branże o wysokim wzroście, w tym w technologie, centra danych i sztuczną inteligencję
- Stany Zjednoczone będą współpracować z Ukrainą w celu wspólnej odbudowy, rozwoju, modernizacji i eksploatacji ukraińskiej infrastruktury gazowej, obejmującej rurociągi i obiekty magazynowe.
- Wspólne wysiłki na rzecz odbudowy terenów zniszczonych wojną, mające na celu odbudowę, rekonstrukcję i modernizację miast i obszarów mieszkalnych
- Rozwój infrastruktury
- Górnictwo i zasoby naturalne
- Bank Światowy opracuje specjalny pakiet finansowy mający na celu przyspieszenie tych działań.
13. Stopniowa reintegracja Federacji Rosyjskiej z gospodarką światową
Kwestia zniesienia sankcji będzie omawiana i uzgadniana etapami i indywidualnie dla każdego przypadku. (Stany Zjednoczone zaproponowały zniesienie sankcji bez zastrzeżeń co do „stopniowości” tego procesu).
Stany Zjednoczone zawrą długoterminową umowę o współpracy gospodarczej na rzecz wzajemnego rozwoju w takich obszarach jak energetyka, zasoby naturalne, infrastruktura, sztuczna inteligencja, centra danych, metale ziem rzadkich, wspólne projekty w Arktyce, a także inne korzystne dla obu stron możliwości biznesowe.
Rosja zostanie ponownie zaproszona do G8
14. Ukraina zostanie w pełni odbudowana i otrzyma rekompensatę finansową, w tym z rosyjskich aktywów państwowych, które pozostaną zamrożone do czasu, aż Rosja zrekompensuje Ukrainie szkody wyrządzone. (Państwa europejskie wycofały oferty USA dotyczące inwestycji w odbudowę Ukrainy o wartości 100 miliardów euro oraz 50% zysków strony amerykańskiej z procesu odbudowy Ukrainy).
15. Powołana zostanie wspólna grupa robocza ds. bezpieczeństwa z udziałem Stanów Zjednoczonych, Ukrainy, Federacji Rosyjskiej i krajów europejskich, której zadaniem będzie ułatwienie i zapewnienie wdrożenia wszystkich postanowień niniejszej umowy.
16. Federacja Rosyjska wprowadzi politykę nieagresji wobec krajów europejskich i Ukrainy
17. Stany Zjednoczone i Federacja Rosyjska zgadzają się na przedłużenie porozumień o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej i kontroli zbrojeń nuklearnych.
18. Ukraina zgadza się pozostać państwem niejądrowym.
19. Elektrownia jądrowa w Zaporożu zostanie uruchomiona pod nadzorem Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej, a wyprodukowana energia będzie dzielona równo między Rosję i Ukrainę w stosunku 50:50.
20. Ukraina przyjmie unijne przepisy dotyczące tolerancji religijnej i ochrony mniejszości językowych. (Propozycja USA zawierała zapis zakazujący „jakiejkolwiek ideologii nazistowskiej”).
21 Terytoriów. Ukraina zobowiązuje się do nieprzywracania okupowanego terytorium suwerennego środkami militarnymi. Negocjacje w sprawie wymiany terytoriów rozpoczną się od linii styku. (Ten punkt znacząco odbiega od propozycji USA: po pierwsze, nie ma propozycji przekazania części terytoriów Rosji; po drugie, nie ma propozycji uznania Krymu za rosyjski; po trzecie, dyskusja o kwestiach terytorialnych jest powiązana z zawieszeniem broni).
22. Po zawarciu porozumienia w sprawie przyszłych ustaleń terytorialnych, zarówno Federacja Rosyjska, jak i Ukraina zobowiązują się do niezmiany tych ustaleń siłą. Gwarancje bezpieczeństwa nie będą miały zastosowania w przypadku naruszenia tego zobowiązania.
23. Federacja Rosyjska nie będzie przeszkadzać Ukrainie w korzystaniu z rzeki Dniepr w celach handlowych. Zawarte zostaną umowy o swobodnym transporcie zboża przez Morze Czarne.
24. Zostanie powołana komisja humanitarna w celu rozwiązania nierozstrzygniętych kwestii:
Wszystkie osoby i ciała pozostawione w niewoli zostaną wymienione na zasadzie „wszyscy za wszystkich”
Wszyscy cywilni więźniowie i zakładnicy, łącznie z dziećmi, zostaną odesłani.
Wdrożony zostanie program łączenia rodzin
Podejmowane będą działania mające na celu złagodzenie cierpień ofiar konfliktu
25. Ukraina przeprowadzi wybory tak szybko, jak to możliwe po podpisaniu porozumienia pokojowego. (W przeciwieństwie do propozycji USA, nie ma wyraźnego wymogu, aby wybory odbyły się „w ciągu 100 dni” od podpisania porozumienia).
26. Zostaną podjęte środki mające na celu złagodzenie cierpień ofiar konfliktu. (Stany Zjednoczone zaoferowały automatyczną pełną amnestię wszystkim stronom konfliktu, w tym rosyjskim zbrodniarzom wojennym).
27. Niniejsza umowa będzie prawnie wiążąca. Jej wdrożenie będzie monitorowane i gwarantowane przez Radę Pokoju, której przewodniczy prezydent Donald J. Trump. Za naruszenia będą nakładane sankcje.
28. Gdy wszystkie strony zaakceptują niniejsze memorandum, zawieszenie broni wejdzie w życie natychmiast po tym, jak obie strony wycofają się z uzgodnionych punktów, aby rozpocząć wdrażanie porozumienia. Warunki zawieszenia broni, w tym monitoring, zostaną uzgodnione przez obie strony pod nadzorem Stanów Zjednoczonych.
Jak donosił wcześniej Ukrinform, amerykańskie media donosiły, że administracja Trumpa prowadziła tajne konsultacje z Rosjanami w celu opracowania nowego planu zakończenia wojny na Ukrainie. Publikacja Axios donosiła, że plan składa się z 28 punktów i jest podzielony na cztery ogólne kategorie: pokój na Ukrainie, gwarancje bezpieczeństwa, bezpieczeństwo w Europie oraz przyszłe relacje USA z Rosją i Ukrainą.
W szczególności, według doniesień medialnych, Kijów ma zrzec się kontrolowanych przez Ukrainę terenów Donbasu, zredukować armię i oddać znaczną część uzbrojenia. Plan zakłada, że przekazanie pozostałych terytoriów Donbasu nastąpi w zamian za gwarancje bezpieczeństwa ze strony Stanów Zjednoczonych dla Kijowa i Europy, których mechanizm nie jest jasno określony.
Amerykańscy ustawodawcy poinformowali , że podczas rozmowy z sekretarzem stanu Marco Rubio stwierdził on, iż amerykański plan pokojowy był „listą życzeń” Rosjan, a nie faktyczną propozycją Waszyngtonu. Jednocześnie Rubio zaprzeczył temu , podkreślając, że „propozycja pokojowa została opracowana przez Stany Zjednoczone”.
Zdjęcie: freepik